Manual de Procedimiento Constitucional

Descripción

Guía de estudio para estudiantes y abogados respecto del procedimiento y tramitación de las diversas pretensiones y recursos llamados a proteger y garantizar el ejercicio de aquellos derechos garantizados en la Constitución Política y otros cuerpos de jerarquía constitucional.

Después de la tercera edición han ocurrido reformas constitucionales y legales que forzaron actualizar a esta cuarta edición: El Capítulo I, relativo a la protección constitucional de los derechos laborales, tuvo modificaciones de las que esta edición se hace cargo. El auto acordado sobre acción «o recurso» de protección de garantías constitucionales fue modificado, para permitir a la Corte de Apelaciones solicitar informe a los terceros que, en su concepto, pudieren resultar afectados por la sentencia.

La Ley N°21.200, publicada en el Diario Oficial el 24 de diciembre de 2019, modificó el Capítulo XV de la Constitución Política de la República, estableciendo un procedimiento para elaborar una nueva Carta Fundamental. Estableció la formación de una Convención Constitucional, llamada a elaborar una nueva Constitución Política.

El 16 de marzo de 2021 se reunió el Tribunal Pleno de la Corte Suprema y dictó un Auto Acordado (Arta N°75-2021) sobre Tramitación de la Reclamación de los Procedimientos de la Convención Constitucional prevista en el artículo 136 de la Constitución Política de la República. Fue publicado en el Diario Oficial N°42.920 el 1 de abril de 2021.

Lo anterior a merita la incorporación de un nuevo capítulo en este libro, que se ocupa del Auto Acordado referido.

Debemos agradecer la colaboración en esta cuarta edición de Tomás Gallegos Vallejos.

ÍNDICE

I. DE LA PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS LABORALES
1. Ámbito de aplicación
2. Requisitos de procedencia
3. Características de este procedimiento
4. Procedimiento
5. Tramitación
6. Onus probandi
7. De la sentencia
8. Efectos de la sentencia definitiva
9. Recursos (art. 488)

II. DE LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
1. Concepto
2. Derechos protegidos
3. Requisitos
4. Características
5. Competencia
6. Plazo para interponerlo
7. Tramitación
8. De la sentencia
9. Recursos
10. Ejecutoria del fallo
11. Cumplimiento de la sentencia

III. DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
1. De la acción de protección ambiental
2. Casos de aplicación
3. Procedimiento

IV. DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE RECLAMO POR VULNERACIÓN DE DERECHOS CONSTITUCIONALES DE CARÁCTER TRIBUTARIO (ARTS. 155 Y SS. DEL CÓDIGO TRIBUTARIO)
1. Ámbito de aplicación
2. Legislación aplicable
3. Requisitos del reclamo
4. Competencia
5. Incompatibilidad con el llamado “recurso constitucional de protección”
6. Examen de admisibilidad (art. 156 del C.T.) y fase de discusión
7. Fase de discusión y de prueba
8. Término de prueba
9. Fase de fallo
10. Recurso de apelación

V. DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR VULNERACIÓN DE DERECHOS CONSTITUCIONALES DE CARÁCTER ADUANERO
1. Ámbito de aplicación
2. Legislación aplicable
3. Requisitos del reclamo
4. Competencia
5. Incompatibilidad con el llamado “recurso constitucional de protección”
6. Examen de admisibilidad (art. 129 L de la Ord. de Aduanas) y fase de discusión
7. Fase de prueba
8. Término de prueba
9. Fase de fallo
10. Recurso de apelación

VI. DE LA ACCIÓN DE “NO DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA”
1. Concepto
2. Elementos de la discriminación arbitraria
3. Objetivos o propósitos de esta ley
4. Del procedimiento

VII. PROCEDIMIENTO PENAL ESPECIAL RELATIVO A PERSONAS QUE GOZAN DE FUERO CONSTITUCIONAL (ARTS. 416 Y SS. DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL)
1. Presupuestos necesarios para que proceda la aplicación de este procedimiento especial
2. Personas sujetas a fuero
3. Procedimiento
4. Del fallo y sus efectos
5. Recursos (art. 418 del C.P.P.)

VIII. QUERELLA DE CAPÍTULOS (ARTS. 424 Y SS. DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL)
1. Concepto
2. Requisitos
3. Casos de flagrancia
4. Tramitación
5. De la sentencia y sus efectos
6. Recursos (art. 427 del C.P.P.)

IX. DEL RECURSO DE AMPARO
De las medidas cautelares personales (arts. 122 y ss. del C.P.P.)
Del procedimiento
IX.I Amparo ante el Juez de Garantía (artículo 95 del Código Procesal Penal)
IX.II Amparo ante la Corte de Apelaciones respectiva (art. 21 de la Constitución Política de la República)

X. INAPLICABILIDAD DE UN PRECEPTO LEGAL
1. Concepto
2. Tribunal competente
3. Legitimación procesal activa
4. Procedimiento
5. La sentencia en sede de inaplicabilidad
6. Efectos de la sentencia de inaplicabilidad
7. Impugnación

XI. DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE UN PRECEPTO LEGAL DECLARADO INAPLICABLE
1. Configuración de la declaración de inconstitucionalidad
2. Características de la acción de inconstitucionalidad
3. Normas especiales de procedimiento

XII. INTRODUCCIÓN GENERAL SOBRE NULIDADES ADMINISTRATIVAS
1. Introducción
2. Vías judiciales y administrativas de impugnación de actos de la administración del Estado

XIII. NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO
1. Antecedentes
2. Concepto y objetivos
3. Ámbito de aplicación de la nulidad de derecho público
4. Características de la nulidad de derecho público
5. Tribunal competente y legitimación procesal
6. Procedimiento
7. Efectos de la sentencia de nulidad

XIV. RECLAMO DE ILEGALIDAD MUNICIPAL
1. Concepto de reclamo de ilegalidad municipal
2. Requisitos de procedencia del reclamo de ilegalidad municipal
3. Vía judicial ante la Corte de Apelaciones respectiva

XV. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE AUTOS ACORDADOS
1. Antecedentes sobre autos acordados
2. Configuración del control constitucional de autos acordados
3. Tribunal competente
4. Normas constitucionales de procedimiento
5. Normas legales sobre procedimiento de constitucionalidad de autos acordados

XVI. ACCIONES ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
1. El sistema Interamericano de Derechos Humanos
2. Diferente legitimación procesal activa ante la Comisión y la Corte
3. Tribunal Competente
4. Etapa previa: Procedimiento ante la Comisión
5. Procedimiento ante la Corte
6. Fase de prueba: Procedimiento oral
7. Etapa de sentencia
Del fallo de la Corte y de su cumplimiento

XVII. DEL LLAMADO RECURSO O ACCIÓN DE AMPARO ECONÓMICO
1. Concepto
2. Legislación aplicable
3. Legitimación activa amplia
4. Objetos del recurso
5. Tribunal competente
6. Procedimiento
7. Del fallo
8. Apelación y consulta

XVIII. DE LA RECLAMACIÓN POR PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD
1. Concepto
2. Legitimación activa amplia
3. Casos de aplicación
4. Tribunal competente
5. Tramitación

XIX. ACCIÓN DE INDEMNIZACIÓN POR ERROR JUDICIAL
1. Concepto
2. Legislación aplicable
3. Requisitos
4. Tribunal competente
5. Objeto de la acción
6. Tramitación
7. Fase del fallo

XX. DE LA “ACUSACIÓN CONSTITUCIONAL”
1. Antecedentes
2. Causales que autorizan acusación constitucional contra el Presidente de la República
3. Causales que autorizan acusación constitucional contra los ministros de Estado
4. Causal que autoriza la acusación constitucional contra los magistrados de los tribunales superiores de justicia y el Contralor General de la República
5. Causales que autorizan la acusación de generales o almirantes de las fuerzas de la defensa nacional
6. Causales que autorizan la acusación de los intendentes, gobernadores y de la autoridad que ejerza el Gobierno en los territorios especiales a que se refiere el artículo 126 bis
7. Formulación de la acusación
8. Tramitación de la acusación en la Comisión
9. Tramitación de la acusación en la Cámara de Diputados
10. Tramitación de la Acusación Constitucional en el Senado
11. Efectos jurídicos de la declaración de culpabilidad de la Acusación Constitucional por el Senado
12. Evaluación crítica de la acusación constitucional

XXI. DEL RECLAMO DE LEGALIDAD DEL “ACTO EXPROPIATORIO”
1. Concepto
2. Titular del reclamo
3. Causa del reclamo
4. Legislación aplicable
5. Tribunal competente
6. Objeto del reclamo
7. Procedimiento

XXII. DEL RECLAMO DEL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN POR LA EXPROPIACIÓN
1. Concepto
2. Titular del reclamo
3. Legislación aplicable
4. Del procedimiento

XXIII. DE LA RECLAMACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA «CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL»
1. Concepto
2. Ámbito de aplicación de la reclamación
3. Reglas de la Constitución Política
4. Del Auto Acordado de la Corte Suprema

ANEXOS

N°1: Ley N°21.200. Modifica el capítulo XV de la Constitución Política de la República
N°2: Corte Suprema. Acta N°75-2021