Derecho del Tránsito. Justicia de Policía Local Procedimiento Infraccional del Tránsito

Abreviaturas usadas

Nota del autor

PRIMERA PARTE

I – ANTECEDENTES

1.1 – Nociones y Estadísticas

1.2 – Definiciones

1.3 – Fuentes del “Derecho del Tránsito”

1.4 – Ámbito de aplicación de las Leyes del Tránsito

1.4 a – Ámbito de aplicación con relación al territorio

1.4 b – Ámbito de aplicación con relación a las personas

1.4 c – Funcionarios de CEPAL, FAO, CPI y otros organismos

1.4 d – Ámbito de aplicación con relación al tiempo

1.5 – Objetivos de la legislación del tránsito

1.5 a – Caso fortuito y responsabilidad infraccional

1.6 – La prevención en los accidentes del tránsito. Conaset

1.6 a – Cinturón de seguridad, su evolución

1.6 b – El Cinturón de Seguridad en la Ley de Tránsito.

1.6 c – Cinturón de seguridad, sanciones relacionadas

1.6 d – Cinturón de Seguridad, Jurisprudencia

1.6 e – Otras medidas de seguridad

1.6 e 1 – Descanso de los conductores

1.6 e 2 – “Reposacabezas”

1.6 e 3 – “Airbag”

1.6 e 4 – Otras medidas de seguridad obligatorias

1.7 – La investigación de los accidentes. La SIAT. Valor probatorio de su informe

1.7 a – Naturaleza y oportunidad de la actuación de la SIAT

1.8 – “Derecho del Tránsito” y medio ambiente

1.8 a – Revisiones técnicas

1.9 – La bicicleta como medio de transporte alternativo

1.9 a – Normas aplicables a la bicicleta y a los ciclistas

1.9 b – Infracciones

1.9 c –Tránsito por ciclovías y circulación por las aceras

1.9 d – Responsabilidades en contratos relacionados con el uso de bicicletas

1.9 d 1 – Entre usuario y prestador de servicios

1.9 d 1 a – Comodato entre prestador y usuarios

1.9 d 1 b – Arrendamiento entre prestador y usuarios

1.9 d 1 c – Concesión: Contrato entre prestador y empresa

1.9 e – La bicicleta en Argentina y en Europa

1.10 – La Señalización Vial

1.10 1 – El lenguaje de la vía

1.10 2 – Sistema único de señalización

1.10 3 – ¿Qué es una señal de tránsito?

1.10 4 – Requisitos de la señalización de tránsito

1.10 5 – Clasificación de las señales de tránsito

1.10 5 a – Señales verticales

1.10 5 b – Semáforos

1.10 5 c – Demarcaciones o “marcas viales”

1.10 5 d – Demarcaciones y “Derecho Preferente de Paso”

1.10 5 e – Señal destruida o no visible

1.10 6 – Marco legal

1.10 6 a – Sistemas internacionales de señalización vial

1.10 6 b – Señales definidas por la Convención de Viena

1.10 6 c – El sistema adoptado por Chile

1.10 6 d – Régimen jurídico en Chile

1.10 6 e – Situación en Latinoamérica

1.10 7 – ¿Quién establece la señalización?

1.10 8 – Señalización de tránsito y propaganda

1.10 9 – Instalación de señales por particulares, sanciones

1.10 9 a – Sistemas inteligentes de transporte (ITS)

1.10 10 – Destrucción y daños a la señalética. Sanciones

1.10 11 – Responsabilidad civil por falta de señalización o su mal estado

1.10 12 – Responsabilidad civil en vías concesionadas

1.10 13 – Protección a los usuarios: obligaciones, prohibiciones y sanciones

II – LA CONDUCCIÓN. RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL

2.1 – Concepto de infracción. El “Derecho Penal del Tránsito”

2.1 a – Clases o tipos de infracciones

2.1 a 1 – Infracción dolosa, elemento del delito

2.1 b – Obligaciones de todo conductor

2.2 – Principios

2.2 a – Los principios: Legalidad o Reserva

2.2 b – Los principios: Tipicidad

2.2 c – Los principios: Congruencia

2.2 d – Los principios: Irretroactividad

2.2 e – Los principios: Non bis in idem

2.2 f – Los principios: Culpabilidad

2.2 g – Los principios: Proporcionalidad

2.2 h – Los principios: Tutela efectiva

2.2 i – Principio de inocencia (presunción de inocencia)

2.2 j – Relación de causalidad

2.3 – Quién responde por las infracciones

2.3 a – El conductor

2.3 b – El propietario del vehículo

2.3 c – El tenedor del vehículo

2.3 d – La persona a cuyo nombre esté inscrito el vehículo. Cobro de TAG

2.3 e – Responsabilidad infraccional de personas jurídicas

2.3 f – Responsabilidad infraccional de menores de edad

2.3 f 1 – Responsabilidad infraccional de menores de 16 años

2.3 f 2 – Responsabilidad infraccional de mayores de 16 y menores de 18

2.4 – Elementos de la responsabilidad infraccional. Culpa y presunciones

2.4 1 – Carabineros no son “Ministros de Fe” en materia infraccional

2.4 2 – Prescripción de acciones por contravenciones

2.4 2 a – Interrupción y suspensión de la prescripción

2.4 2 b – Abandono del procedimiento improcedente

2.5 – Documentos que habilitan para conducir

2.5 a – Retiro y retención de licencia

2.5 b – Permiso provisional

2.5 c – Infracciones y delitos relacionados con los documentos para conducir

2.5 d – Duración y vigencia de la licencia para conducir

2.5 e – Suspensión y cancelación de licencia

2.5 e 1 – Suspensión y cancelación en la Ley de Tránsito

2.5 e 2 – Suspensión y cancelación fuera de la Ley de Tránsito

2.5 e 3 – Acumulación de anotaciones de infracciones

2.5 e 4 – Prescripción de acciones por Acumulación de Anotaciones de Infracciones

2.5 e 5 – Denegación de licencia

2.5 e 6 – Rehabilitación del conductor. Derecho comparado

2.5 f – Quebrantamiento de Condena. Competencia

2.6 – Aptitud de los vehículos para circular

2.7 – Conducción de bicicletas y vehículos similares

2.8 – Vehículos de tracción animal. Antecedentes y Conducción

2.9 – Conducción a la derecha o a la izquierda del eje de la calzada

2.10 – Maniobra de adelantar

2.10 a – Adelantar y virar: líneas continua y discontinua

2.10 b – Adelantar y sobrepasar

2.10 c – Prohibición de adelantar en cruce. Excepción

2.11 – Derecho preferente de paso

2.11 a – Al aproximarse a un cruce

2.11 b – Al entrar o salir de la circulación y al reiniciar la marcha después de una detención

2.11 c – Excepciones al derecho preferente de paso

2.11 c 1 – Señal “Pare”

2.11 c 2 – Señal “Ceda el Paso”

2.11 d – “Vehículos de Emergencia”. Preferencia y estacionamiento

2.11 e – Presunciones y sanciones

2.11 f – Derecho preferente de paso y causalidad

2.12 – Virajes y señales de advertencia

2.12 a – El que vira carece de toda preferencia

2.12 b – Forma de efectuar la maniobra. Señalización

2.12 c – Presunciones y sanciones

2.13 – Semáforos, su infracción

2.14 – Velocidad, límites, presunciones, sanciones y causalidad

2.14 a – Límites de velocidad

2.14 b – Presunciones y sanciones

2.14 c – Velocidad y causalidad

2.15 – Tránsito de peatones

2.16 – Transporte remunerado de escolares

2.16 a – Transporte remunerado de escolares. Velocidad

2.16 b – Transporte remunerado de escolares. Sanción a infractores

2.17 – Celular y conducción

2.18 – Normas sobre estacionamientos

III – ALCOHOL, ESTUPEFACIENTES O SUSTANCIAS – SICOTRÓPICAS EN LOS ACCIDENTES. LA EBRIEDAD

3.1 – Control de conductores

3.2 – Examen de alcoholemia y pruebas respiratorias

3.2 a – Procedencia de los exámenes

3.2 b – Valor probatorio de los exámenes. Evolución legal

3.3 – La ingestión alcohólica. “Tasa legal de alcohol”. Evolución legislativa

3.4 – Tribunales competentes

3.5 – Delitos, faltas y conducción bajo la influencia del alcohol, en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas

3.6 – Alcohol, ilícitos y sanciones

3.6 a – Desempeño “bajo la influencia del alcohol”

3.6 a 1 – Disposiciones aplicables

3.6 a 2 – Penalidad en caso de desempeño “bajo la influencia del alcohol”

3.6 a 3 – Normas especiales de procedimiento

3.6 b – Desempeño constitutivo de delito: conducción en estado de ebriedad

3.6 b 1 – Penalidad en casos de desempeño en estado de ebriedad

3.6 b 2 – Reincidencia: suspensión y cancelación de la licencia de conductor

3.6 b 3 – Normas especiales de procedimiento

3.6 b 4 – Facultades de la policía y del Ministerio Público

3.7 – Falta: darse a la fuga. Comiso

3.8 – Delitos de la Ley de Tránsito no relacionados con ingestión alcohólica

SEGUNDA PARTE
JUSTICIA DE POLICÍA LOCAL

I – ANTECEDENTES Y COMPETENCIA

4.1 – La justicia de policía local en Chile

4.2 – Los juzgados de policía local. Su evolución

4.2 a – Ley Nº 20.886, efectos en el procedimiento de Policía Local

4.3 – Competencia de los Juzgados de Policía Local

4.3 a – Fuentes legales de la competencia en materias de tránsito

4.3 b – Elección de sede para accionar civilmente

4.3 c – Caso del inciso cuarto del artículo 9º de la Ley Nº 18.287. Caducidad y preclusión

4.3 d – “Solicitar se fije nuevo día y hora”, derecho del actor civil

4.3 e – Competencia en casos con intervención del Fisco

4.3 f – Las Municipalidades y el procedimiento de policía local

4.3 g – Efectos de la condena respecto del tercero civilmente responsable

4.3 h – Fuero de otros Jueces o Ministros

4.3 i – En materia de expendio y consumo de bebidas alcohólicas

4.4 – Juez de Policía Local, nombramiento y características del cargo

4.4 a – Subrogación

4.4 b – Facultades disciplinarias o de sanción

4.4 c – Prohibiciones que afectan a los Jueces de Policía Local

4.5 – Secretario, características del cargo

4.6 – Receptores en los Juzgados de Policía Local

4.7 – Notificación de las resoluciones. Norma general. Excepciones

II – PROCEDIMIENTOS PRELIMINARES EN CASO DE ACCIDENTE

5.1 – Planteamiento

5.2 – Accidentes con resultado de daños

5.2 a – Obligación de dar cuenta del accidente. Fuga

5.2 b – “Dejar Constancia” o “Formular Denuncia”

5.2 c – Denuncia efectuada directamente al Tribunal. Evadir el examen de alcoholemia

5.2 d – Daños en bienes de propiedad fiscal

5.3 – Las lesiones. Su importancia en el procedimiento

5.4 – Accidentes con resultado de lesiones o muerte

5.4 a – Accidente con resultado de lesiones o muerte del conductor infractor

5.5 – Conductor que presta auxilio en un accidente

III – RESPONSABILIDAD CIVIL

6.1 – Daño y obligación de indemnizar. La responsabilidad

6.1 a – Extensión de la obligación de indemnizar. Perjuicios materiales y morales. Lucro cesante. Desvalorización

6.1 a 1 – Daño emergente. Desvalorización. Causalidad

6.1 a 2 – Daños morales

6.1 a 3 – Lucro cesante

6.1 b – Extensión de la obligación de indemnizar. Reajustabilidad de las indemnizaciones

6.1 c – Extensión de la obligación de indemnizar. Reducción en la apreciación del daño

6.1 d – Responsabilidad del padre por conducción de hijo menor de edad

6.2 – Naturaleza de la responsabilidad

6.2 a – Responsabilidad infraccional como fuente de responsabilidad civil

6.2 b – Excepciones a la responsabilidad del conductor

6.2 c – Caso en que el propietario no responde

6.2 d – La responsabilidad civil. Relación de Causalidad. Quiénes responden

6.2 e – La solidaridad

6.2 f – Responsabilidad civil de la Municipalidad por accidente de tránsito

6.3 – La acción civil indemnizatoria. Titularidad

6.4 – Dominio de los vehículos

6.4 a – El Repertorio sobre transferencias de vehículos motorizados.

6.4 b – Inscripción del dominio y sanciones

6.4 b 1 – Inscripción de carros y remolques. Seguro y sanción

6.4 c – El Registro de Vehículos Motorizados

IV – TRIBUNALES COMPETENTES. PROCEDIMIENTO. – SANCIONES Y PENAS

7.1 – Juzgados competentes para conocer de infracciones y de accidentes del tránsito

7.1 a – Prórroga de la competencia. Competencia Propia y Competencia Delegada

7.1 b – Competencia de segunda instancia y casación

7.2 – Naturaleza jurídica de los Juzgados de Policía Local

7.3 – Arbitraje prohibido

7.4 – Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local. Aplicación de los Códigos de Procedimiento Civil y Orgánico

7.5 – Discernimiento de los menores

7.6 – Los plazos en el procedimiento de Policía Local

7.7 – Las Medidas Precautorias y las Prejudiciales

7.8 – Penas al que burle los derechos del acreedor

7.9 – Facultad del Juez de Policía Local para ordenar arrestos. Otros casos. Vías de sustitución y apremio para asegurar el pago de las multas

7.10 – Sistemas para asegurar el cumplimiento del pago de multas

7.10 a – El Registro de Multas de Tránsito No Pagadas

7.10 b – Aceptación de la denuncia y pago administrativo de la multa

7.10 c – Impunidad en las sanciones aplicadas en procesos de Tránsito

7.11 – Exigencias formales de comparecencia en la denuncia y en la demanda civil

7.12 – Procedimiento en caso de simples infracciones denunciadas por la autoridad

7.12 a – Citación del denunciado

7.12 b – Comparecencia personal del denunciado

7.12 c – Denunciado que no comparece. Apercibimientos. Retiro de vehículo en caso de domicilio falso

7.12 d – Comparecencia del denunciado por exhorto

7.12 e – Defensa del denunciado. Testigos

7.12 f – Fallo del denuncio y forma de la sentencia

7.12 g – Referencia a procedimiento en caso de accidentes

7.13 – Procedimiento en caso de accidentes y de denuncias de particulares

7.13 a – Objetivo básico del procedimiento

7.13 b – Requisitos de la citación y de la denuncia

7.13 c – Inicio del procedimiento. El “parte” de Carabineros. Valor probatorio

7.13 d – La Acción Civil. Oportunidad

7.13 e – La Acción Civil. Prescripción. Abandono del procedimiento

7.13 f – La Acción Civil. Patrocinio de abogado y requisitos

7.13 g – Acción reconvencional

7.13 h – Notificación de la demanda, querella o denuncia. “Cedulón”

7.13 i – Plazo para notificar las acciones. Sanción

7.13 j – Notificaciones por cédula

7.13 k – La notificación personal como única forma de notificar

7.13 l – Facultad de retirar vehículo para asegurar la notificación de las acciones

7.13 m – Derecho a solicitar que se fije nuevo día y hora

7.13 n – “Ratificación”. Defensa del demandado, observaciones y reconvención

7.13 o – Improcedencia de excepciones dilatorias

7.13 p – La suspensión del comparendo

7.13 q – Llamado a conciliación

7.13 r – Las Costas

7.14 – La prueba. Principios que la informan en el proceso de Policía Local

7.14 a – La Prueba. Oportunidad para rendirla. Prueba documental. Fotocopias de documentos. Fotografías

7.14 b – Normas de la sana crítica

7.14 c – Prueba de testigos. Concepto de “parte”. Lista. “Domicilio” y “Residencia”

7.14 d – Otros medios probatorios

7.14 e – La absolución de posiciones

7.15 – Procedimiento. Continuación

7.15 a – La Sentencia. Plazo, Forma, Notificación y Comunicación

7.15 b – Ejecutoria y Cumplimiento de la Sentencia

7.15 c – Amonestación y absolución del infractor

7.15 d – La suspensión de la pena impuesta

7.15 e – Plazo para pagar y sanción por no pago. Registro de multas no pagadas

7.15 f – Aceptación de la sanción y pago de la multa con rebaja y sin proceso

7.15 g – Registro de multas no pagadas

7.16 – Recursos

7.16 a – Recursos: Reposición o Reconsideración

7.16 b – Recursos del Código de Procedimiento Civil

7.16 c – Recurso de Apelación

7.16 c 1 – Características y plazo. Improcedencia de la adhesión

7.16 c 2 – Tribunal ad quem. Comparecencia, deserción y competencia

7.16 c 3 – Prueba y fallo. Notificaciones. Partes en segunda instancia

7.16 d – Recurso de Queja

7.16 e – Recurso de Casación improcedente

7.17 – Anotación de infracciones en el Registro Nacional de Conductores de Vehículos Motorizados

7.18 – Competencia del Juzgado Civil Ordinario

7.18 a – Procedimiento ante el Juzgado Civil Ordinario

7.19 – Tribunales con competencia en lo criminal

7.19 1 – Caso de Cuasidelito. Procedimiento

7.19 2 – La Acción Civil. Reconvención. Prescripción

7.19 2 a – Incidentes relacionados con la demanda y su contestación

7.19 2 b – Reconvención improcedente

7.19 2 c – Prescripción de la acción civil

7.19 2 d – Las costas

7.19 2 e – Ejecución

TERCERA PARTE
SEGUROS

I – SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DEL TRANSPORTADOR CARRETERO EN VIAJE INTERNACIONAL

8.1 – Disposiciones legales

8.2 – Objeto, condiciones y estipulaciones relevantes del contrato de seguro

II – SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES PERSONALES

8.3 – El Seguro Obligatorio de la Ley Nº 18.490 SOAP. Antecedentes y vehículos afectos. Naturaleza jurídica

8.3 1 – Exclusiones. Vehículos y casos no cubiertos

8.3 2 – Contratación y vigencia. Sanciones

8.3 3 – Aviso de siniestro, plazo para el cobro y prescripción de acciones

8.3 4 – Derecho del asegurador a repetir en contra del tomador

8.3 5 – Pago y monto de la indemnización

8.3 5 a – Riesgos cubiertos

8.3 5 b – Monto de las indemnizaciones y determinación de las incapacidades

8.3 5 c – Las indemnizaciones no son acumulables

8.3 5 d – Pago sin investigación previa

8.3 5 e – Compatibilidad con otros seguros

8.3 5 f – Implicancias e imputación del pago

8.3 5 g – Plazo y documentación necesaria para el pago

8.3 5 h – Beneficiarios del seguro

8.3 5 i – con el asegurador

8.3 6 – Las Compañías Aseguradoras y el SOAP

8.3 7 – Proyecciones del SOAP

8.3 8 – El seguro convencional

8.3 8 a – Condiciones generales y particulares de las pólizas

8.3 8 b – Cobertura para cubrir daños materiales por huelga o terrorismo

8.3 8 c – Coberturas especiales que pueden contratarse

8.3 8 d – Excepciones o casos en que no opera el seguro

8.3 8 e – Beneficios para el conductor de un ve­hículo asegurado

8.3 8 f – Adicionales que pueden contratarse

8.3 8 g – Subrogación en los derechos del asegurado

8.3 8 h – El contrato de seguro y sus efectos no son oponibles a “los terceros”

8.3 8 i – El asegurador no experimenta pérdida con la ocurrencia de un siniestro

8.3 8 j – Conclusión

Bibliografía