Descripción
Esta obra plantea un análisis práctico de las nuevas categorías migratorias bajo la Ley de Migraciones (Ley Nº 21.325), su reglamento y decretos supremos por los cuales los trabajadores extranjeros podrán prestar servicios en Chile, desarrollando sus requisitos, formas de postulación, diferencias entre las subcategorías, sanciones, recursos administrativos y judiciales y antecedentes necesarios para la contratación de trabajadores extranjeros en virtud del sustantivo cambio en la legislación migratoria.
Tiene por objetivo entregar herramientas eficaces tanto para abogados, asesores migratorios y encargados de recursos humanos al momento de enfrentar la contratación de un trabajador extranjero.
ÍNDICE
CAPÍTULO I
SOBRE LA MIGRACIÓN, LOS TRABAJADORES Y EL TRABAJO
1. Introducción
2. Concepto de migración
3. La crisis migratoria y el mercado laboral
4. El trabajador migrante
5. El principio de igualdad entre trabajadores nacionales y extranjeros
6. Aspectos a tener en cuenta al momento de contratar a un trabajador extranjero
7. Derecho internacional sobre el trabajo migrante
8. Nueva ley de migraciones
9. Temas de interés en la contratación de inmigrantes
9.1. La protección del trabajador extranjero en el régimen de subcontratación
9.2. Caso del trabajador extranjero que efectúa teletrabajo desde fuera de Chile
9.3. Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes
a) Trata de personas en Chile
b) Tráfico ilícito de migrantes en Chile
CAPÍTULO II
NUEVAS CATEGORÍAS MIGRATORIAS Y LA CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS
PÁRRAFO 1
PERMANENCIA TRANSITORIA
1. Permanencia transitoria
1.1. Solicitud de permanencia transitoria para acceder posteriormente al permiso de trabajo
2. Vigencia de permiso
3. Situación en caso de vencimiento del permiso de permanencia transitoria
4. Subcategorías migratorias de permanencia transitoria
4.1. Permiso para extranjeros que ingresan al país con fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestión de negocios, familiares u otros similares
4.2. Permiso para tripulantes de naves, aeronaves o vehículos de transporte terrestre o ferroviario pertenecientes a empresas que se dediquen al transporte internacional de pasajeros y de carga
4.3. Permisos contemplados en los tratados internacionales celebrados por Chile y que se encuentren vigentes
4.4. Permiso para extranjeros habitantes de zonas fronterizas
4.5. Permiso en caso de ingreso condicionado
4.6. Permiso para residentes oficiales que terminan sus misiones
5. Prórroga de la permanencia transitoria
6. Permiso de trabajo para turistas
6.1. Requisitos para la postulación al permiso de trabajo con permanencia transitoria
6.2. Costo del permiso de trabajo
6.3. Duración del permiso
6.4. Prórroga del permiso de trabajo
6.5. Sanción en caso de trabajar sin autorización
6.6. Inmutabilidad de la permanencia transitoria
6.7. Permanecer con un permiso de permanencia transitoria vencido
7. Causales de expulsión en caso de permanencia transitoria
PÁRRAFO 2
RESIDENCIA TEMPORAL
1. Residencia temporal
2. Titulares y dependientes de la permanencia Temporal
3. Vigencia de la residencia temporal
4. Estampado electrónico
5. Prórroga de la residencia temporal
6. Solicitud residencia temporal
7. Vigencia de los documentos fundantes
8. Trámite de residencia temporal
9. Vigencia de la residencia temporaria y su prórroga
PÁRRAFO 3
PERMISOS
A. PERMISO PARA EXTRANJEROS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES LÍCITAS REMUNERADAS
1. Extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas
2. Necesidad de apostillar o legalizar los documentos para su postulación
3. Traducción de documentos
4. Documentación específica
5. Documentación del empleador
5.1. Empleador es una persona jurídica con fines de lucro
5.2. Empleador es una persona jurídica sin fines de lucro
5.3. Empleador es una persona natural
B. PERMISO DE TRABAJO EN VIRTUD DE UNA OFERTA DE TRABAJO
1. Oferta de trabajo
2. Documentación especial
3. Documentación del empleador en caso de una oferta de trabajo
4. Notas acerca de la postulación con una oferta de trabajo
C. PERMISO PARA QUIENES DESEEN REALIZAR ACTIVIDADES REMUNERADAS POR CUENTA PROPIA (HONORARIOS)
1. Extranjeros que pretendan ingresar al territorio nacional para ejercer actividades remuneradas lícitas por cuenta propia, y que no correspondan a la subcategoría migratoria de inversionista
1.1. Gestiones previas al ingreso a Chile
1.2. Documentación a presentar
2. Prórroga del permiso para extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas
D. PERMISO PARA TRABAJADORES DE TEMPORADA
1. Extranjeros que tengan intención de ingresar a Chile para desempeñar trabajos estacionales específicos por períodos limitados, únicos o interanuales
1.1. Requisitos
E. PERMISO PARA EXTRANJEROS RENTISTAS
1. Propietarios de bienes raíces
2. Propietarios de activos financieros
3. Permiso para inversionistas y personal relacionado
4. Permiso de negocios de múltiple entrada
5. Principio de reciprocidad internacional
F. ASPECTOS GENERALES DE LA RESIDENCIA TEMPORAL
1. Documentación general
2. Suficiencia de medios de vida
3. Traducción de documentos
4. Apostilla / Legalización de documentos
5. Vigencia de documentos
6. Posibilidad de postular a la residencia definitiva si uno es poseedor de residencia temporal
7. Disposiciones transitorias
8. Caso de la nueva Circular Nº 7 del Servicio Nacional de Migraciones
PÁRRAFO 4
RESIDENCIA DEFINITIVA
CAPÍTULO III
INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
PÁRRAFO 1
INFRACCIONES Y SANCIONES MIGRATORIAS EN LA LEY DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA (Nº 21.325)
A. INFRACCIONES MIGRATORIAS MENOS GRAVES
1. Retraso de las instituciones de educación superior en informar
2. Retraso en solicitar cédula de identidad
3. Permiso de residencia o permanencia expirado
4. Incumplimiento de la obligación de informar cambio de domicilio
5. Desarrollo de actividades remuneradas sin autorización
6. Transgresión de la Zona Fronteriza
7. Listado de pasajeros incompleto
B. INFRACCIONES MIGRATORIAS GRAVES
1. Ingreso y egreso ilegal
2. Omisión del control de documentación
3. No entrega de listado de pasajeros
4. Negativa a la reconducción
5. Abandono sin control migratorio
6. Empleo de extranjeros sin autorización
7. Arrendamiento o subarrendamiento abusivo
8. Permiso de residencia o permanencia expirado
C. DEL CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
PÁRRAFO 2
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
1. Inicio del procedimiento sancionatorio
2. Descargos
3. Dictación del acto administrativo
4. Recursos en contra del acto administrativo que aplica la sanción
CAPÍTULO IV
DEBERES DEL EMPLEADOR
PÁRRAFO 1
LÍMITE A LA CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
PÁRRAFO 2
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR EN MATERIA PREVISIONAL
1. Obligación de cotización
1.1. Eximición de la obligación de cotizar en Chile
CAPÍTULO V
JURISPRUDENCIA RELACIONADA
PÁRRAFO 1
DICTÁMENES DIRECCIÓN DEL TRABAJO Y EXTRANJEROS
PÁRRAFO 2
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
Dictámenes Dirección del Trabajo
Dictamen Superintendencia de Seguridad Social
PÁRRAFO 3
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
ANEXOS
Anexo 1. Resumen de la legislación aplicable a la contratación de extranjeros
Anexo 2. Modelos de contratos y declaraciones
A. Contrato de Trabajo
B. Carta de Oferta
C. Declaración Jurada de Expensas
Anexo 3. Anexo normativo
1. Ley Nº 21.325, Ley de Migración y Extranjería
2. Decreto Nº 296; Aprueba Reglamento de la Ley Nº 21.325, de Migración y Extranjería
3. Decreto Nº 23; Establece las subcategorías migratorias de permanencia transitoria
4. Decreto Nº 177; Establece las subcategorías migratorias de residencia temporal
5. Decreto Nº 4.236; Fija vigencias de las subcategorías migratorias de residencia temporal
CAPÍTULO I
SOBRE LA MIGRACIÓN, LOS TRABAJADORES Y EL TRABAJO
1. Introducción
El trabajo puede ser una llave de entrada importante para los migrantes, ya que a menudo es una de las razones principales por las cuales las personas deciden emigrar. Las oportunidades de trabajo y mejores salarios pueden atraer a los migrantes a otros países, especialmente si sus perspectivas de trabajo son limitadas en su país de origen.
El trabajo también puede ser un factor importante para obtener una visa de trabajo o de residencia en muchos países. Por ejemplo, algunos países tienen programas de inmigración que otorgan puntos adicionales a los solicitantes que tienen una oferta de trabajo de un empleador local.
Sin embargo, la búsqueda de empleo en un país extranjero puede ser un desafío para los migrantes. Las barreras del idioma, la falta de conexiones y el desconocimiento del mercado laboral local pueden hacer que sea difícil encontrar trabajo. Además, algunos empleadores pueden ser reacios a contratar a migrantes debido a su estatus migratorio o prejuicios.
Aunque el trabajo puede ser una llave de entrada importante para los migrantes, no siempre es fácil obtenerlo en un país extranjero. Los migrantes pueden enfrentar desafíos significativos en su búsqueda de empleo y pueden necesitar apoyo y recursos para ayudarles a superar estas barreras.
La migración es un tema cada vez más relevante en la sociedad chilena. Según datos del Ministerio del Interior, en Chile residen alrededor de 1,5 millones de extranjeros, lo que representa alrededor del 8% de la población total del país.
En relación con el derecho del trabajo en Chile, el marco legal en materia migratoria establece que tanto los trabajadores chilenos como los extranjeros tienen los mismos derechos y deberes en el ámbito laboral. Esto se ve reflejado en la Constitución Política de la República en su artículo 19, que establece que “No se permitirán discriminaciones arbitrarias. En especial, la ley prohibirá toda discriminación contraria a la dignidad humana y a las garantías fundamentales”.
En este sentido, los trabajadores migrantes tienen derecho a trabajar en igualdad de condiciones que los trabajadores chilenos en cuanto a salarios, tiempo de trabajo, seguridad social, formación y capacitación, entre otros aspectos. Asimismo, la ley establece que los trabajadores extranjeros tienen derecho a contar con documentos legales que acrediten su situación migratoria y laboral en el país.
Por otro lado, es importante destacar que la legislación chilena establece ciertas restricciones para el trabajo de los migrantes, como por ejemplo, la exigencia de contar con una visa de trabajo o una autorización especial para realizar determinadas actividades laborales. Además, la ley establece sanciones para los empleadores que no cumplan con las obligaciones laborales y migratorias de los trabajadores extranjeros.
En conclusión, la migración es un fenómeno que ha adquirido una gran importancia en Chile y en el mundo entero, y el derecho del trabajo tiene un papel fundamental en garantizar la igualdad de derechos y oportunidades laborales para todos los trabajadores, sin importar su origen o nacionalidad.
2. Concepto de migración
Se considera extranjera a toda persona que no sea chilena. De acuerdo con el artículo 10 de la Constitución Política de la República, son chilenos: por regla general, los nacidos en el territorio de Chile; los hijos de padre o madre chilenos; los extranjeros que obtienen una carta de nacionalización; y los extranjeros que obtienen la nacionalidad por gracia.
La migración se refiere a los cambios de residencia de las personas desde un lugar a otro, cruzando los límites geográficos, por ejemplo, de una región a otra, de una comuna a otra. En los cambios de residencia de las personas de un lugar geográfico a otro, intervienen una serie de factores, personales, familiares, económicos, que inciden de distintas formas en la decisión de migrar; también influye la distancia geográfica, las condiciones de los lugares de origen y de destino, entre otros.
La doctrina indica que existen diferentes tipos de migrantes
1. Emigrante: Es una persona que vivía en un país, región o comuna distinta de aquella en que vive actualmente.
2. Inmigrante: Es una persona que actualmente vive en un país, región o comuna distinta de aquella que vivía un tiempo atrás.
3. Migrante: Es una persona que ha cambiado su residencia habitual desde el lugar de origen al lugar al lugar de destino.
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