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ÍNDICE
Capítulo I
Cuestión previa: la necesaria diferencia conceptual entre privación y limitación del derecho de propiedad
1. Las limitaciones
1.1. La garantía formal: reserva legal
a) Reserva legal relativa o restrictiva
b) Reserva legal absoluta o extensiva
1.2. La justificación: función social de la propiedad
1.3. La garantía material: el contenido esencial del derecho de propiedad
1.4. La generalidad
2. Las privaciones
3. Criterios diferenciadores entre limitar y privar
3.1. Doctrina de la diferencia del quantum
3.2. Doctrina de la diferencia cualitativa
3.3. Doctrina del sacrificio especial
3.4. Nuestra posición
Capítulo II
Las expropiaciones regulatorias
1. Origen
2. Definición
3. Características y elementos para identificar las expropiaciones regulatorias
3.1. Tests de jurisprudencia norteamericana
3.1.1. El examen de Penn Central de tres factores
3.1.1.1. El carácter de la acción administrativa
3.1.1.2. La extensión de la interferencia en relación a las expectativas económicas razonables de la inversión del particular
3.1.1.3. El impacto económico de la acción estatal
3.1.2. El examen de Agins de dos partes
3.1.3. El examen de uso económicamente no viable
3.1.4. La regla per se de Loretto
3.1.5. La relación de medios y fines de la administración: caso Nollan
3.2. Tests de jurisprudencia nacional
3.2.1. Tests de jurisprudencia nacional del Tribunal Constitucional
3.2.1.1. Letreros camineros
3.2.1.2. Playas I
3.2.1.3. Peajes de transmisión eléctrica
3.2.1.4. Playas II
3.2.1.5. Instalaciones de telecomunicaciones
3.2.1.6. Constructora Santa Beatriz (Ley de Monumentos Nacionales)
3.2.1.7. Molinera del Norte y Curtiembres Bas
3.2.2. Tests de jurisprudencia nacional de la Corte Suprema
3.2.2.1. Comunidad Galletué con Fisco
3.2.2.2. Mario García Sabugal con Ministerio de Agricultura
3.2.2.3. Caso Agrícola Lolco con Fisco
3.2.2.4. Sociedad Inmobiliaria Maullín Limitada con Fisco
3.2.2.5. Productos Fernández con Fisco
3.2.2.6. Bodegas San Francisco con Fisco
3.2.2.7. Borel con Fisco
Capítulo III
Aplicabilidad de las regulatory takings al caso chileno
1. El problema: vacío actual de protección propietorial al regulado nacional
2. Posiciones respecto a la problemática planteada
2.1. Argumento formal restringido: sólo cabe compensar aquellas intervenciones que sean rotuladas explícitamente como expropiatorias
2.2. Argumento de la separación conceptual y de la diferenciación entre la apreciación en abstracto y en concreto de la norma objeto de control constitucional
2.2.1. Crítica
2.3. Argumento de la regulación expropiatoria o de cómo, luego del análisis concreto de un caso, una regulación puede ser también una expropiación indemnizable
2.3.1. Crítica
3. Nuestra propuesta
3.1. ¿Es realmente un problema la desprotección del regulado nacional?
3.2. La solución propuesta: instituto cuasiexpropiatorio
Conclusiones
Bibliografía
