Derecho Acuícola Chileno, Regímen de Concesiones de Acuicultura, Marítimas y Otros Otorgamientos

$30.000
Editorial Hammurabi Autor: Gerardo Ramírez González ISBN: 9789566234074 1°Edición 2023 Formato: 23x15cm 184 Páginas
Agotado

Sin existencias


Descripción

Índice

CAPITULO  I

CONCESIONES DE ACUÍCULTURA
1. GENERALIDADES

2. MAPA NORMATIVO
 
2.1. Ley General de Pesca y Acuicultura
 
2.1.1. Título VI. De las concesiones de acuicultura
 
2.1.2. Título IX, X y XI. Infracciones, Sanciones, Procedimiento; delitos
y penalidades, y caducidades
2.1.2.1. Tipos infraccionales generales en la LGPA y propios de la acui
cultura 
2.1.2.2. Tipos infraccionales específicos de competencia de SUBPESCA
 
2.1.2.3. Fiscalización
 
2.1.2.4. Proceso jurisdiccional de sanción

2.1.2.5. Delitos especiales y penalidades
 
2.1.2.6. Caducidades
 
2.1.3. Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura (DS
N° 290/93, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción) 
2.1.4.Reglamento del Registro Nacional de Acuicultura (DS
499/1994, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción) 
2.1.5. Reglamento del Registro Público de Concesiones de Acuicultura
(Decreto N° 113/2014, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo) 
3. SOLICITUD, OTORGAMIENTO Y MODIFICACIONES DE LAS
CONCESIONES DE ACUICULTURA 
3.1. Breve mirada histórica al otorgamiento de concesiones de acuicultura

3.2. Etapas del procedimiento de otorgamiento o modificación
 
3.2.1. Presentación de la solicitud e inicio del procedimiento
 
3.2.2. Análisis de la SUBPESCA del proyecto técnico
 
3.2.3. Trámites ambientales. Caracterización preliminar del sitio y RCA
 
3.2.3.1. Solicitud de planos
 
3.2.3.2. Resolución que aprueba o rechaza el proyecto técnico
 
3.2.4. Otorgamiento por la SFFAA, publicaciones y entrega material
 
3.2.5. Modificaciones al otorgamiento
 

4. ¿QUIÉNES PUEDEN SER CONCESIONARIOS?
5. DERECHOS DEL CONCESIONARIO

5.1. El caso de las concesiones de apoyo
 
6. OBLIGACIONES LEGALES DEL CONCESIONARIO
 
6.1. Patente única de acuicultura
.
6.2. Iniciar operaciones en el plazo de un año desde la fecha de entrega
material, cumpliendo los niveles mínimos establecidos por el reglamento.
6.3. No paralizar por más de dos años consecutivos
 
6.4. Mantener la limpieza y equilibrio ecológico de la zona concesionada

6.5. Retirar las mejoras y construcciones introducidas por el concesionario
 
7. TRANSFERENCIAS Y CESIÓN DE DERECHOS SOBRE CON
CESIONES DE ACUICULTURA 
7.1. Hipoteca de la concesión
 
8. RENOVACIONES
 
8.1. La no renovación por infracciones de índole laboral

8.2. Suspensión del procedimiento de renovación por tramitación de un
ECMPO 
9. TRANSMISIÓN POR CAUSA DE MUERTE DE LAS CONCE
SIONES 
10. CAUSALES DE TÉRMINO
 
10.1. Causales de término distintas a la caducidad y la potestad de dejar
sin efecto una concesión 
10.2. Terminación por caducidad como sanción (artículo 142 de la LGPA)
59
10.2.1. Causales de caducidad como sanción directa
 
10.2.1.1. Explotación de la concesión con un objeto diferente al otorga
do (letra a) 
10.2.1.2. No pago de la patente única de acuicultura (letra b)
 
10.2.1.3. Paralización por más de dos años o no inicio de operaciones en
el año inicial (letra e) 
10.2.1.3.1. Caso fortuito o fuerza mayor que impide el inicio de opera
ciones o su reactivación 
10.2.1.3.2. Ampliación del plazo de paralización conforme al artículo 69

bis y operación ficta entre cosecha y próxima siembra

10.2.1.3.2.1. Tiempo de operación que precede a la operación y cálculo
del beneficio 
10.2.1.3.2.2. Oportunidad de solicitud y cómputo del plazo de prórroga
de paralización 
10.2.1.3.2.3. Efectos de la presentación de la solicitud de ampliación
 
10.2.1.4. Infracción a la suspensión de operaciones decretada por el artí
culo 118 ter (letra i) 

10.3. Causales de caducidad como sanción accesoria
10.3.1. Incurrir, dentro del plazo de dos años contados desde la fecha de
comisión de la primera infracción, en tres infracciones sancionadas de conformidad con el inciso primero del artículo 118 de la LGPA (letra c) .
10.3.2. Haber sido condenado el titular mediante sentencia firme por
alguno de los delitos de que tratan los artículos 136 y 137 de la LGPA (letra d) 
10.3.3. Haber sido sancionado tres veces, dentro del plazo de cuatro años
contados desde la fecha de la comisión de la primera infracción, por el subrreporte o la entrega de información incompleta o falsa, de conformidad con el inciso final del artículo 113 de la LGPA (letra h)
10.3.4. Incurrir en una tercera infracción de conformidad con lo dispues
to en el artículo 118 ter de la LGPA (letra j) 
10.3.5. Haber sido sancionado el titular tres veces en dos años en virtud
de lo dispuesto en el artículo 118 ter, letra b, párrafo séptimo o del artículo 137 bis de la LGPA (letra l) 
10.4. Declaración de caducidad
 
10.5. Impugnación de la resolución que declara la caducidad
 
11. RÉGIMEN DE SANCIONES DISTINTAS DE LA CADUCIDAD
 
11.1. Tipos infraccionales y sanciones aplicables
 
11.1.1. Incurrir en prácticas desleales o antisindicales (art. 84)
 
11.1.2. Subrreporte o entrega de información productiva o de condición
sanitaria no fidedigna (inciso final del artículo 113) 
11.1.3. Infracción a normas de acuicultura que no tengan prevista una
sanción especial (artículo 116) 
11.1.4. Infracciones a las medidas de protección establecidas en el RESA
o RAMA, o en los programas sanitarios (artículo 118)
11.1.4.1. Breve reflexión sobre la constitucionalidad de la remisión san
cionatoria al RESA o RAMA 
11.1.5. Falta de adopción de las medidas de protección establecidas en el
artículo 87 bis de la LGPA (artículo 118 bis) 
11.1.6. Calificación en bioseguridad baja por dos ciclos consecutivos al
término de los descansos sanitarios (artículo 118 quinquies) 
11.1.7. Obstaculizar la labor de los funcionarios del SERNAPESCA (ar
tículo 121 bis) 
11.2. Prescripción de las infracciones
 
11.3. Procedimiento de fiscalización administrativa y sanción judicial
 
11.3.1. Fiscalización
 
11.4. Proceso de sanción ante los Tribunales de Justicia
 
11.4.1. Primera instancia ante el Juez de Letras con competencia en lo civil
. 
11.4.2. Apelación ante la Iltma. Corte de Apelaciones competente
.

11.4.3. La Excma. Corte Suprema en su rol de casación .
11.4.4. La presunción de haberse cometido la infracción por la denuncia
formulada por SERNAPESCA establecida en el artículo 125 N° 1 de la LGPA 
11.5. Sanciones administrativas impuestas por la SUBPESCA conforme
al artículo 118 ter 
11.6. Catálogo de infracciones administrativas establecidas en el artículo
118 ter de la LGPA 
11.6.1. Siembra de ejemplares sin contar con la información ambiental
evaluada por el SERNAPESCA, o la no suspensión del proceso ingreso de ejemplares desde la comunicación de la negativa del organismo (letra a)
11.6.2. No dar cumplimiento a las condiciones de densidad o descanso
en los centros de cultivo, dispuestas por la ley o sus reglamentos (letra b); o no dar cumplimiento a las medidas coordinadas de densidad, descanso o vacunaciones (letra c)
11.6.3. No eliminar los ejemplares en cultivo o eliminarlos fuera de
plazo, cuando lo disponga el SERNAPESCA (letra d)
11.6.4. No dar cumplimiento a los tratamientos terapéuticos ordenados
obligatoriamente por el SERNAPESCA en una emergencia sanitaria (letra e) y no dar cumplimiento a los tratamientos terapéuticos establecidos por el SERNAPESCA en un programa específico de control
(letra f)
 
11.6.5. No entregar información sobre la condición sanitaria del centro
de cultivo o hacerlo fuera de plazo, referida a las enfermedades de alto riesgo, exigida en virtud del RESA o los programas sanitarios (letra g) 
11.6.6. No pago de las multas impuestas por la SUBPESCA (inciso
quinto) 
11.6.7. Escape, desprendimiento o pérdida de recursos exóticos, o pér
dida, desprendimiento o escape masivo de recursos nativos, cuando se constate incumplimiento en la adopción de medidas de seguridad o mantención de los módulos de cultivo y fondeo (inciso décimo) 
11.6.7.1. El rediseño del modelo sancionatorio respecto de escapes incor
porado por la nueva ley 
11.6.7.2. Eliminación de la presunción de daño ambiental
.
11.6.8. Uso de fármacos o sustancias químicas prohibidas (inciso undé
cimo) 
11.7. Procedimiento administrativo sancionador
 
11.7.1. Impugnación judicial
 
11.7.2. SUBPESCA vs. SMA: ¿Quién tiene la competencia sancionato
ria administrativa? 
12. DELITOS ESTABLECIDOS EN LA LGPA EN RELACIÓN A LA
ACTIVIDAD ACUÍCOLA 

12.1. Delito de contaminación de las aguas (art. 136) 
12.2. Delito de introducción, investigación, cultivo o comercialización
con organismos genéticamente modificados (art. 136 bis) 
12.3. Delito de liberación de especies hidrobiológicas exóticas (art. 137
bis) .
12.4. Delito de sustracción de especies desde un centro de cultivo (art.
137 bis inciso segundo) .
12.5. Delito de tenencia de especies salmónidas en vulneración a la nor
mativa (art. 137 bis inciso tercero) 
12.6. Delito de procesamiento, elaboración o almacenamiento de recur
sos hidrobiológicos o derivados, sin acreditar su origen legal (art. 139ter) 
13. RÉGIMEN SUPLETORIO A LA REGULACIÓN DE LAS CON
CESIONES ACUÍCOLAS 
14. AUTORIZACIONES DE ACUICULTURA

CAPÍTULO II
CONCESIONES MARITIMAS 
1. GENERALIDADES
 
2. MAPA NORMATIVO

2.1. Decreto con Fuerza de Ley N° 340, de 1960, sobre Concesiones

Marítimas
 
2.2. Reglamento de Concesiones Marítimas (DS N° 9/2018, del Minis
terio de Defensa) 
2.2.1. Un comentario sobre la invasión de la potestad reglamentaria al
campo legislativo a propósito del Reglamento de Concesiones Marítimas 
3. TIPOS DE CONCESIONES MARÍTIMAS Y OTORGAMIENTOS

3.1. El otorgamiento de una concesión es una facultad discrecional de la
autoridad, decisión que debe ser siempre fundamentada
3.2. La tramitación electrónica
 
4. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD Y OTORGAMIEN
TO DE UNA CONCESIÓN O SU MODIFICACIÓN, RENOVACIÓN, TRANSFERENCIA, ARRIENDO O CESIÓN 
4.1. La solicitud
 
4.1.1. Concesión marítima mayor

4.1.2. Concesión marítima menor y destinaciones marítimas
 
4.1.3. Solicitud de modificación no sustancial
.
4.2. Examen de admisibilidad, corrección y complementación de antece
dentes 
4.3. Conglomerado Informe Técnico
 

4.4. Sobreposición de solicitudes, respeto a derechos de terceros y ECMPO 
4.4.1. Suspensión por tramitación de un ECMPO en el sector concesio
nado 
4.5. Solicitud de informes a otras autoridades
 
4.6. Publicidad de la solicitud

4.7. Oposición
 
4.8. Notificaciones en general y del decreto de otorgamiento, renovación
o modificación 
4.9. Publicación del otorgamiento
 
4.10. Pago de rentas y/o tarifas
 
4.11. Entrega material y demarcación
 
4.12. Derogación de la concesión en caso de incumplimiento de alguno
de los trámites 
5. PERMISOS Y AUTORIZACIONES
 
5.1. Permisos de ocupación anticipada
.
6. LA FIGURA DEL CONCESIONARIO
 
6.1. ¿Quién puede ser concesionario?
.
6.2. Obligaciones del concesionario
 
6.2.1. Pago de las rentas concesionales, impuestos y/o tarifas

6.2.2. Rentas concesionales
 
6.2.2.1. Impuesto territorial
 
6.2.2.2. Tarifas
.
6.2.3. Iniciar las obras comprendidas en la concesión o la actividad objeto
de esta 
6.2.4. Constituir garantías en favor del Fisco
 
6.2.5. Retirar las mejoras y construcciones introducidas por el concesio
nario 
6.2.6. Cumplir con normas del Reglamento General de Orden, Seguri
dad y Disciplina en las Naves y Litoral de la República, y garantizar el libre acceso a la playa 
7. TRANSFERENCIA, ARRENDAMIENTO O CESIÓN DE USO A
CUALQUIER TÍTULO 
7.1. Transferencia
 
7.1.1. El caso especial de una división o fusión societaria
 
7.2. Arrendamiento o cesión de uso
.
7.3. Constitución de la concesión en garantía
 
8. RENOVACIÓN
 
8.1. Suspensión de una renovación por tramitación de una ECMPO
 

8.2. La dilación en el tiempo de tramitación ante la SFFAA y la búsqueda de una solución 
9. CAUSALES DE TÉRMINO
 
9.1. La muerte del concesionario (letra a)
 
9.1.1. El caso de las personas jurídicas
 
9.1.2. No es posible autorizar la transferencia de una concesión ni reno
varla si ha fallecido su titular 
9.2. Vencimiento del plazo (letra b)
.
9.3. Término del objetivo para el cual se otorgó (letra c) o destrucción de
las mejoras fiscales entregadas en concesión o permiso (letra d) 
9.4. Traspaso o cesión efectuado con consentimiento del Estado (letra e)
 
9.5. Acuerdo mutuo del Estado y del concesionario (letra f)
 
9.6. Desahucio dado por el Estado al concesionario (letra g y artículo 9°),
y terminación por decreto estatal (letra h y artículo 10°)
10. CADUCIDAD Y RÉGIMEN DE SANCIONES
.
10.1. Normas procedimentales comunes
.
10.2. Caducidad
 
10.2.1. Causales de caducidad
 
10.2.2. Procedimiento para declarar la caducidad
 
10.3. Régimen de sanciones distintas a la caducidad
 
11. PERMISOS O AUTORIZACIONES DE ESCASA IMPORTANCIA
169
12. OCUPACIÓN ILEGAL
.
CAPITULO III 
ACUICULTURA EXPERIMENTAL Y A PEQUEÑA ESCALA

1. ACUICULTURA EXPERIMENTAL
.
2. ACUICULTURA A PEQUEÑA ESCALA
 
2.1. Proyectos de acuicultura a pequeña escala
 
2.2. Acuicultor a pequeña escala
 
2.3. Producción máxima y mínima
.
2.4. Disposiciones ambientales y sanitarias
 
2.5. Acuicultura a pequeña escala en áreas de manejo y explotación de
recursos bentónicos 
2.6. Registro de Acuicultores a pequeña escala.
¿Necesitas ayuda?