La Extradición. Teoría, Normativa y Jurisprudencia en el Derecho Chileno y Comparado

La extradición es un mecanismo esencial de cooperación internacional en materia penal que nace del interés global y compartido de colaboración entre los Estados con la finalidad de evitar la impunidad.

Tal vez no exista otra herramienta para hacer frente a la delincuencia organizada que haya visto crecer tanto su demanda en los últimos 20 años como la extradición, especialmente por la facilidad con que las personas acusadas de un delito se trasladan de un País a otro para intentar sustraerse de la justicia.

Esta obra, con un lenguaje claro y preciso, hace un análisis de la extradición desde el punto de vista doctrinario, normativo y jurisprudencial en Chile, repasando además derecho comparado en la materia en Argentina, Perú y la Unión Europea.

Además, analiza el funcionamiento de INTERPOL y los diferentes tipos de alertas que maneja, que son fundamentales en la localización y detención de los delincuentes.

Todos esos temas son desarrollados por un experto en la materia, con un manejo conceptual claro y conocimientos prácticos sólidos basados en su experiencia profesional.

ÍNDICE

CAPÍTULO I
CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA

1. Concepto
   B. Naturaleza jurídica

CAPÍTULO II
GENERALIDADES

1. Nomenclatura
   B. Temporalidad y sistema procesal penal aplicable a las extradiciones
   C. Extradición activa y pasiva
   D. Objeto final de una solicitud de extradición
   E. Sistemas probatorios en materia de extradición
   F. Decisión final
   G. Transmisión de solicitudes y documentación vinculada a extradiciones, autoridad central

CAPÍTULO III
DIFERENCIAS CON OTRAS INSTITUCIONES SIMILARES

1. Expulsión administrativa
   B. Expulsión judicial
   C. Extrañamiento
   D. Asistencia legal mutua en materia penal

CAPÍTULO IV
FUENTES DEL DERECHO EN MATERIA DE EXTRADICIONES

1) TRATADOS INTERNACIONALES

A. Clasificación

1. Tratados vigentes por orden de antigüedad:
   a) Bilaterales
   b) Multilaterales
2. Contenido de los tratados de extradición
   1. Obligación de capturar y entregar
   2. Legislación aplicable para resolver una extradición
   3. Delitos extraditables
3. Requisitos para extraditar
   a) Jurisdicción
   b) Doble incriminación
   c) Mínima gravedad de la pena
4. Causales de denegación absoluta
   a) Delitos políticos
   b) Delitos militares
   c) Prescripción
   d) Cosa juzgada, cumplimiento de la pena, indulto, amnistía y gracia
   e) Juzgamiento por el Estado requerido
   f) Juzgamiento por tribunales Ad-Hoc o de excepción
   g) Menores de edad

   6. Denegación facultativa: nacionalidad

   7. Formalidades en la transmisión del pedido

   8. Documentos obligatorios que debe aportar el Estado requirente

   9. Información complementaria

   10. Concurrencia de solicitudes de extradición

   11. Extradición simplificada

   12. Detención previa, provisional o preventiva: formalidades, contenido y plazo

   13. Plazo y lugar para la entrega del extraditado

   14. Entrega diferida o aplazada

   15. Entrega de objetos y bienes

   16. Gastos

   17. Imposibilidad de solicitar de nuevo una extradición que ha sido rechazada

   18. Principio de especialidad

   19. Ampliación o extensión de la extradición

   20. Reextradición

   21. Prohibición de aplicar pena de muerte, penas privativas de libertad a perpetuidad y otras situaciones humanitarias

   22. Extradición en tránsito

   23. Concurrencia de múltiples tratados de extradición

   24. Legalización de documentos

   25. Idioma

   2)PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

   a) Doble incriminación
   b) Mínima gravedad de la pena
   c) Que se trate de un delito actualmente perseguible, en el sentido que exista una orden de detención o prisión
   d) Acción penal o para cumplimiento de una pena vigente y no prescrita
   e) Jurisdicción del Estado requirente
   f) Que no se trate de un delito político o militar

   3)RECIPROCIDAD

4) CORTESÍA INTERNACIONAL

CAPÍTULO V
EXTRADICIÓN ACTIVA

1) PROCEDIMIENTO

a) Normativa chilena
b) Búsqueda y localización del imputado en el extranjero
c) Tribunales competentes
d) Actuaciones ante el Juzgado de Garantía
e) Tramitación ante la Corte de Apelaciones
f) Cuaderno de extradición
g) Remisión al Estado requerido
h) Entrega del requerido y retorno a Chile
i) Solicitud de detención previa
j) Protocolo judicial sobre extradiciones activas y órdenes de detención previa
k) Rol y actuaciones del Ministerio Público
l) Exigencia de garantías por el Estado requerido

2) REVISIÓN JURISPRUDENCIAL DE ALGUNOS TEMAS DE EXTRADICIÓN ACTIVA

a) Identidad de la persona requerida
b) Lugar en el que se encuentra el requerido
f) Contenido de la audiencia ante la Corte de Apelaciones
g) Prueba del Derecho extranjero
h) Ausencia de tratado internacional
i) Pena mínima
j) Extradición de menores
k) Pena privativa e internación provisoria
l) Ausencia del territorio nacional – comparecencia telemática

CAPÍTULO VI
EXTRADICIÓN PASIVA

1. Normativa chilena
   2. Tribunal competente
   3. Autoridad Central
2. Representación de las partes ante la Corte Suprema
   a) Estados requirentes
   b) Personas requeridas
   c) Otros participantes

   5. Etapas procesales

   6. Recursos procesales

   7. Plazos en la tramitación judicial

   8. Rol y actuaciones del Ministerio Público:
   - Investigar los hechos
   - Ejercer la acción penal pública
   - Otorgar protección a víctimas y testigos
   a) Funciones del Ministerio Público en extradiciones pasivas
   b) Límites al ejercicio de la representación del Ministerio Público de los Estados requirentes:

3. Análisis jurisprudencial sobre algunos temas de extradición pasiva
   a) Naturaleza jurídica
   b) Procedimiento especialísimo
   c) Requisitos para conceder la extradición
   d) Antecedentes fundantes v/s ofrecimiento y producción de pruebas
   e) Entrega diferida
   f) Extradición de nacionales
   g) Juzgamiento y cumplimiento de condena en Chile
   h) Cuasidelitos
   i) Orden de detención extranjera
   j) Detención previa
   k) Medidas cautelares
   l) Prisión preventiva anticipada
   m) Juzgamiento y condena en ausencia
   n) Jurisdicción y competencia extraterritorial
   o) Cosa Juzgada y Ne Bis In Idem
   p) Cuestiones de fondo – valoración de pruebas y circunstancias modificatorias
   q) Sustracción de menores

   CAPÍTULO VII
   INTERPOL Y SISTEMA DE NOTIFICACIONES

4. Institucionalidad
   B. Ingreso de información y sistema de control de ficheros
   C. Rol de OCN INTERPOL en materia de extradiciones
   D. Sistema de notificaciones por colores. Explicación
   E. Notificación Roja
   F. Artículo 127 bis CPP
   G. Notificación azul

CAPÍTULO VIII
LA EXTRADICIÓN EN EL DERECHO COMPARADO

1. República Argentina
   2. República de Perú
   3. Demás países del espacio Iberoamericano
   4. Espacio Europeo (Consejo de Europa y Unión Europea)

   CAPÍTULO IX
   NÚMEROS Y DATOS