Privacidad y Protección de Datos Personales

Descripción

Jurisprudencia Seleccionada y comentada.

Privacidad y protección de datos personales son dos derechos que surgen en respuesta a los nuevos desafíos planteados por el desarrollo de los medios de comunicación y los avances de la tecnología. Ambos tutelan nuestra libertad, autonomía y espacios de autorrealización personal, configurándose como límites a las libertades de expresión e información, entre otros derechos.
La Ley Nº 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, fue publicada en 1999, y, pese a más de una década de proyectos de reforma sin éxito, se mantiene vigente. Se trata de un marco normativo que carece de un régimen de infracciones y sanciones adecuado y una autoridad de control independiente, con las competencias idóneas para ejecutar la ley. Ante tal precariedad regulatoria, la forma cómo los tribunales interpretan y aplican las escasas y escuetas reglas que tenemos sobre la materia es de vital importancia.
Por ello, la jurisprudencia judicial y administrativa juega un rol esencial al dotar de contenido y sentido a las normas que interpreta, aun cuando las sentencias tengan efectos inter partes.
La dogmática, a su vez, se nutre de la casuística del caso concreto para examinar criterios de interpretación y evaluar la aplicación de la norma. Este libro es un intento de reconstrucción de la jurisprudencia para avanzar en una dogmática de la privacidad y de la protección de los datos personales. Para ello, se ha reunido a destacadas expertas y expertos de nuestro país. En estas páginas el lector se encontrará con las dificultades que enfrentan los operadores jurídicos para articular privacidad, autodeterminación informativa, inviolabilidad de las comunicaciones privadas, honra, libertad de expresión y acceso a la información pública, entre otros derechos.

PARTE I
SENTENCIAS DE LA EXCELENTÍSIMA CORTE SUPREMA

CAPÍTULO I
BASES DE DATOS PERSONALES DE LA AGENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA

Comentario a la sentencia rol Nº 29507-2019 de la Excelentísima Corte Suprema
Daniel Álvarez Valenzuela – Michelle Bordachar Benoit

1. Introducción
2. Antecedentes del caso
   2.1. Amparo ante el Consejo para la Transparencia
   2.2. Reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones de Santiago
   2.3. Recurso de queja ante la Corte Suprema
   2.4. El voto de mayoría
   2.5. Los votos de minorías
3. Análisis
   3.1. La omisión a la base legal habilitante
   3.2. La importancia de la base legal habilitante
   3.3. La falta de habilitación legal expresa
   3.4. Tratamiento de datos por los organismos públicos
   3.5. La garantía constitucional y la reserva legal
4. Conclusiones

CAPÍTULO II
DE LA TRANSPARENCIA A LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS DE PERSONAS CONDENADAS

Comentario a la sentencia rol Nº 26276-2019 de la Excelentísima Corte Suprema
Andrea Ruiz Rosas

1. Introducción
2. Análisis crítico del fallo de la Corte suprema
   2.1. Datos de personas condenadas por delitos como datos sensibles
   2.2. Edad de la persona condenada y rol de la causa: elementos de identificabilidad
   2.3. Registro de personas ingresadas a un recinto penal como fuente accesible al público
   2.4. Comunicación de datos personales relativos a condenas no cumplidas
   2.5. Responsable de la base de datos y del tratamiento
3. Conclusión

CAPÍTULO III
DIFERENCIAS INTERPRETATIVAS SOBRE LA PREEMINENCIA DEL DERECHO A INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS POR SOBRE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Comentario a la sentencia rol Nº 1824-2019 de la Excelentísima Corte suprema
Martín Mois Freiwirth

1. Introducción
2. Principales cuestiones debatidas
   2.1. Un criterio sin conflicto: la inviolabilidad de las comunicaciones privadas electrónicas de los funcionarios públicos
   2.2. Sobre la publicidad de los actos de los órganos del Estado
   2.3. El conflicto entre el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema respecto del carácter público de las comunicaciones de los funcionarios públicos
3. Conclusión

CAPÍTULO IV
CORREOS ELECTRÓNICOS DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Comentario a la sentencia del Tribunal Constitucional rol Nº 6136-2019
Leonardo Ortiz Mesías

1. Introducción
   2. La (no) comunicabilidad del tribunal constitucional en casos de acceso a Correos electrónicos de funcionarios públicos
   3. Conclusiones

CAPÍTULO V
EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN EL ÁMBITO PENAL

Comentario a las sentencias roles Nºs. 25753-2019, 31861-2019, 1440-2020 y 76378-2020 de la Excelentísima Corte Suprema
Carlos Reusser Monsálvez

1. Introducción
   2. ¿Cuál es el derecho conculcado?
   3. Casos idénticos, soluciones diferentes: el arbitrio judicial
   4. Creación judicial de nuevas fuentes del derecho
   5. Alteración de jerarquías normativas
   6. Conclusión

CAPÍTULO VI
DERECHO AL OLVIDO

Comentario a las sentencias roles Nºs. 54-2020, 20726-2020, 31815-2020 y 41260-2020 de la Excelentísima Corte Suprema
María José Arancibia Obrador

1. La libertad de informar y el derecho al olvido: un difícil equilibrio
2. Los casos destacados: la jurisprudencia de la Excma. Corte
   2.1. ¿Pueden los motores de búsqueda ser condenados por la infracción al derecho al olvido?: Sentencia de la Corte Suprema Rol Nº 54-2020
   2.2. ¿Pueden los motores de búsqueda ser responsables por el tratamiento de datos personales?: Sentencia de la Corte Suprema Rol Nº 20726-2020
   2.3. El interés público prevalente en la información como un límite al derecho al olvido: Sentencia de la Corte Suprema Rol Nº 31815-2019
   2.4. La actualización de la información como una solución de equilibrio: Sentencia de la Corte Suprema Rol Nº 41260-2020
3. Conclusión

CAPÍTULO VII
SOBRE EL ACCESO AL REGISTRO DE DETENIDOS

Comentario a las sentencias roles Nºs. 24873-2020, 30264-2020 y 44430-2020 de la Excelentísima Corte suprema
Catalina Lagos Tschorne – Natalia Paz Morales Cerda

1. Introducción
   2. Breve referencia a los hechos del Caso y su contexto
   3. El razonamiento de la Corte Suprema
   4. lo que la Corte suprema no dijo
   5. Conclusión

CAPÍTULO VIII
TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES CONTENIDOS EN REGISTROS DE DEUDAS

Comentario a las sentencias roles Nºs. 31761-2019, 24846-2020 y 33187-2020 de la Excelentísima Corte Suprema
Paulina Silva Concha – Javiera Sepúlveda Aldana

1. Introducción
2. Sentencias de la corte suprema que versan sobre la comunicación de deudas provenientes de créditos universitarios
   2.1. Recursos de protección bajo análisis
   A) Recurso de protección Rol Nº 31761-2019
   B) Recurso de protección Rol Nº 33187-2020
   C) Recurso de protección Rol Nº 24846-2020
   2.2. Comentarios a las sentencias bajo análisis
   2.3. Sentencia de la Corte Suprema de recurso de protección Rol Nº 29277-2019 interpuesto contra SINACOFI
   A) Comentario
3. Conclusión

CAPÍTULO IX
ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS ESTÁNDARES DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE REDES SOCIALES Y FUNAS DE LA EXCELENTÍSIMA CORTE SUPREMA
Pablo Contreras Vásquez – Domingo Lovera Parmo

1. Introducción
2. Los criterios jurisprudenciales de la corte en materia de publicaciones en redes sociales
   2.1. Los derechos conculcados
   2.2. Los criterios aplicados para la resolución de los casos de publicaciones en redes sociales que afectan los derechos individualizados
3. Los problemas de delimitación con la libertad de expresión
   3.1. Una desmejorada libertad de expresión
   3.2. El criterio “procesalista”
4. Conclusión

CAPÍTULO X
LA SUPRESIÓN DE CONTENIDOS DE PROGRAMAS DE TELEVISIÓN EN PLATAFORMAS DIGITALES

Comentario a las sentencias roles Nºs. 122294-2020 y 79112-2020 de la Excelentísima Corte Suprema
Pedro Anguita Ramírez

1. Introducción
2. Desarrollo
   2.1. “Michelson con Televisión Nacional de Chile”
   2.2. “Vergara con Lizama”
3. Conclusiones
   PARTE II

DICTÁMENES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CAPÍTULO XI
COMUNICACIÓN DE DATOS SENSIBLES DE SALUD EN CONTEXTO DE PANDEMIA

Comentario al dictamen Nº 008113n20 de 2020 de la Contraloría General de la República
Pablo Eterovic Barreda

1. Introducción
2. Sobre los aspectos sustantivos del dictamen
   2.1. Antecedentes del requerimiento
   2.2. La decisión de la Contraloría
   A) La discusión se da (también) a nivel de ficha clínica
   B) La información en cuestión es un dato sensible
   C) La ficha clínica es un documento sujeto a reserva
   D) Legitimados para acceder a la ficha clínica
   E) Ningún cuerpo legal autoriza a las municipalidades a realizar tratamiento de datos sensibles
   F) La válvula de escape: el consentimiento del paciente
   2.3. Otros elementos a considerar
   A) Ficha clínica y propiedad
   B) Medio menos lesivo
   C) Recurso de protección como vía alternativa para reclamar acceso a la información sensible
3. Conclusión

CAPÍTULO XII
ACCESO DE PERSONAL DEL SAMU A IDENTIFICACIÓN BIOMÉTRICA DE PACIENTES

Comentario al dictamen Nº 009545n20 de la Contraloría General de la República
Lorena Donoso Abarca

1. Introducción
2. La identificación inequívoca de los pacientes
3. La biometría Como mecanismo de verificación de la identidad
4. Estándares de protección de datos personales aplicables a los datos biométricos
   4.1. Fundamento legal para el tratamiento de datos biométricos
   4.2. Los datos de identidad de las personas y la atención de salud
   4.3. El tratamiento de datos personales en los proyectos de ley Boletines Nºs. 11.144-07 y 11.092-07 (refundidos), en tramitación
5. Conclusión

CAPÍTULO XIII
TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES EN EL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN

Comentario al Dictamen Nº e30041n20 de la Contraloría General de la República
Danielle Zaror Miralles

1. Introducción
2. La normas jurídicas aplicables
3. Alcance
4. Aspectos problemáticos de la resolución del asunto
   4.1. La calificación de la denegación al acceso
   4.2. Omisión de las funciones del Consejo para la Transparencia
   4.3. Referencia constitucional incompleta
   4.4. Omisión total de las normas de la Ley Nº 19.628 sobre protección a la vida privada
5. Conclusiones

CAPÍTULO XIV
TRATAMIENTO DE DATOS DE SALUD POR ORGANISMOS PÚBLICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS MODALIDADES DE TRABAJO DEL PERSONAL A SU CARGO

Comentario al Dictamen Nº e37912n2 de la Contraloría General de la República
Pablo Trigo Kramcsák

1. Antecedentes
2. Aspectos relevantes del dictamen
   2.1. Materia objeto de pronunciamiento
   2.2. Criterio adoptado por la Contraloría General de la República