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Chile es uno de los países con mayor cobertura de tratamiento de aguas residuales urbanas en América Latina, pero reutiliza de manera planificada solo una fracción mínima de ese recurso. La mayor parte del efluente tratado se descarga en cuerpos de agua o al mar, pese a su potencial para fortalecer la seguridad hídrica.
A partir de un diagnóstico del marco jurídico e institucional chileno y de experiencias comparadas de México, Estados Unidos, España y otros países latinoamericanos, este libro identifica las brechas que dificultan el reúso planificado: fragmentación institucional, falta de normativa integral, desafíos tecnológicos, costos y aceptación social.
Sobre esta base, la obra propone lineamientos concretos de política pública para transformar las aguas residuales tratadas en un activo estratégico para el país. Escrita por especialistas de la Pontificia Universidad Católica de Chile y de la Universidad de Valladolid, se presenta como una referencia clave para tomadores de decisión, académicos y profesionales vinculados a la gestión sostenible del agua.
ÍNDICE
Capítulo 1. Introducción: rol y relevancia de las fuentes hídricas complementarias
Fuentes complementarias e (in)seguridad hídrica
Objeto y estructura del libro
Capítulo 2. Situación fáctica del reúso de aguas residuales en el mundo
Reúso de aguas residuales a nivel global
Reúso de aguas residuales en Chile
Conclusiones
Capítulo 3. Marco jurídico e institucional del reúso de aguas residuales en Chile
Introducción
Sistematización normativa
Directrices normativas relevantes
Un debate no resuelto: naturaleza jurídica y poder de disposición de las aguas residuales tratadas
Proyectos de ley en tramitación
Conclusiones
Capítulo 4. Marco jurídico e institucional del reúso de aguas residuales a nivel comparado
Introducción
Regulación del reúso de aguas residuales en México
Regulación del reúso de aguas residuales en Estados Unidos
Regulación del reúso de aguas residuales tratadas en España (UE)
Regulación del reúso de aguas residuales tratadas en otros países latinoamericanos
Conclusiones
Capítulo 5. Brechas para la regulación y gestión sostenible del reúso de aguas residuales tratadas en Chile
Introducción
Brechas y desafíos transversales de la regulación y gestión hídrica
Falta de información completa y actualizada sobre oferta/demanda de agua
Institucionalidad fragmentada y dispersa, y gestión desintegrada de recursos hídricos
Inexistencia de planificación hídrica nacional, incipiente planificación hídrica local y desconexión
con planificación territorial
Falta de normas adecuadas y actualizadas de calidad de aguas y de regulación de contaminantes
Débil e inconstante priorización del agua en la agenda pública
Brechas y desafíos particulares del reúso
Inexistencia de normativa integral para un reúso planificado y vinculado con la regulación y gestión
hídrica
Subvaloración de oportunidad vinculada a emisarios submarinos
Riesgos ambientales, de salud humana y sanidad animal asociados a la reutilización de agua no tratada adecuadamente
Problemáticas asociadas al costo del tratamiento del agua residual para su posterior reúso
Desafío tecnológico para el reúso de aguas residuales
Ambivalente aceptación social y cultural
Conclusiones
Capítulo 6. Propuesta de medidas regulatorias y de gestión para potenciar el reúso de aguas residuales
Introducción
Propuestas transversales de la regulación y gestión hídrica
Sistema unificado de información hídrica e implementación efectiva de mecanismos de monitoreo de cantidad y
calidad de aguas
Reestructuración y articulación institucional
Impulso de la planificación hídrica e incorporación del reúso de aguas residuales
Dictación de NSCA faltantes y revisión/actualización de las existentes
Priorización política y posicionamiento en la agenda pública para potenciar el reúso de aguas residuales
tratadas
Propuestas particulares sobre el reúso de aguas residuales
tratadas
Normativa general sobre reúso de aguas residuales
Promoción prioritaria de la reutilización de aguas residuales tratadas vertidas al mar
Regulación adecuada de riesgos e impactos ambientales, de salud humana y sanidad animal asociados al reúso
Diseño de un modelo de negocios que promueva eficiencia y sostenibilidad de costos e inversiones
Inclusión de herramientas efectivas de comunicación e información
Conclusiones
Capítulo 7. Reflexiones y lecciones para Chile
El reúso como estrategia estructural de seguridad hídrica
Principales aprendizajes del diagnóstico nacional e internacional
Propuestas para la política pública chilena
Norma integral de reúso, priorizando el reúso de aguas residuales actualmente vertidas por medio de emisarios
submarinos
Planificación hídrica vinculante
Modernización regulatoria y seguridad sanitaria y ambiental
Institucionalidad fortalecida
Economía y financiamiento del reúso
Aceptación social y legitimidad
Una hoja de ruta hacia el reúso planificado
Reflexión final
